近日從廣州市建委網(wǎng)站獲悉，《廣州市危險性較大的分部分項工程專項施工方案論證專家管理辦法》（下稱《辦法》）已正式實施，《辦法》提出，包括巖土工程、模架工程、起重吊裝和拆卸工程、拆除和爆破工程四類工程，超過一定規(guī)模的危險性較大部分，都需要專家論證。其中明確提出超過50米的玻璃幕墻施工，甚至開挖5米以上的基坑，都需專家論證其安全性。

　　《辦法》規(guī)定，開挖深度超過5米（含5米）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程；開挖深度雖未超過5米，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程；開挖深度超過16米的人工挖孔樁工程；地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程等，都需要專家論證。此外，施工高度50米及以上的建筑幕墻安裝工程，文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程等，也在《辦法》管理范圍之內(nèi)。

　　《辦法》提出，廣州市建設(shè)科學(xué)技術(shù)委員會辦公室負(fù)責(zé)專家?guī)旖⒓芭c之相關(guān)的專家管理工作。專家?guī)焱瑯右磶r土工程、模架工程、起重吊裝和拆卸工程、拆除和爆破工程4類工程設(shè)置。入選專家?guī)斓膶＜遥杈邆鋸氖聦I(yè)工作15年以上或具有豐富的相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗等。

附件：

廣州市危險性較大的分部分項工程專項
施工方案論證專家管理辦法

　　第一條? 為加強我市危險性較大的分部分項工程專項施工方案論證專家(以下簡稱專家)管理，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號）和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的實施細(xì)則的通知》（粵建質(zhì)〔2011〕13號）的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條? 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施本辦法。市屬建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好專家的監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)（縣級市）建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好專家的監(jiān)督管理工作。

　　廣州市建設(shè)科學(xué)技術(shù)委員會辦公室（以下簡稱市建設(shè)科技委辦）負(fù)責(zé)專家?guī)旒芭c之相關(guān)的專家管理工作。

　　第三條? 對專家的管理，應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實信用，有利于提高論證工作質(zhì)量的原則。

　　第四條? 市建設(shè)科技委辦應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　(一)根據(jù)本辦法的規(guī)定制定專家管理細(xì)則；

　　(二)建立專家?guī)欤?br>
　?。ㄈ┢溉魏徒馄笇＜?；

　　（四）協(xié)調(diào)處理專家對專項施工方案論證中出現(xiàn)的重大爭議。

　　第五條? 專家?guī)彀磶r土工程、模架工程、起重吊裝和拆卸工程、拆除和爆破工程四個專業(yè)類別設(shè)置，各專業(yè)與超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程對應(yīng)如下：

　?。ㄒ唬?巖土工程
　　1．開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程；

　　2．開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程；

　　3．開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程；

　　4．地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程；

　　5．采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)危險性較大的巖土工程。

　　（二）模架工程
　　1. 工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程；

　　2．混凝土模板支撐工程：支撐高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上；

　　3．承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上；

　　4．搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程；

　　5．提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程；

　　6．架體高度20m及以上懸挑腳手架工程；

　　7．施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程；

　　8．跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；

　　9．采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)危險性較大的模架工程。

　?。ㄈ┢鹬氐跹b和拆卸工程
　　1．采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程；

　　2．起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程；

　　3．采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)危險性較大的起重吊裝和拆卸工程。

　　（四）拆除和爆破工程
　　1．采用爆破拆除的工程；

　　2．碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程；

　　3．可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程；

　　4．文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程；

　　5．采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)危險性較大的拆除和爆破工程。

　　各專業(yè)類別的專家可以參加屬于本專業(yè)范圍工程專項施工方案的論證。對于跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程、跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程，其專項施工方案論證專家組中應(yīng)有起重吊裝和拆卸工程專業(yè)類別的專家。

　　第六條? 市建設(shè)科技委辦可以采取申請聘任和特邀聘任兩種形式聘任專家。

　　申請聘任，是指市建設(shè)科技委辦在網(wǎng)上發(fā)布通知，對申請報名的人員集中評審后選聘為專家。通過申請聘任的專家，任期3年，可連聘連任。

　　特邀聘任，是指市建設(shè)科技委辦根據(jù)工作需要直接邀請符合條件的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任特定（某項）工程專項施工方案的論證專家，并頒發(fā)聘書。

　　第七條? 市建設(shè)科技委辦對專家?guī)斓墓芾響?yīng)遵循下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┻m當(dāng)控制專家?guī)鞂＜铱偭浚ㄗ员痉ㄓ“l(fā)之日起六個月內(nèi)聘任足量的專家完成專家?guī)斓慕?，從下一年起每年一次性補充新的專家，對當(dāng)年任期屆滿、考評分?jǐn)?shù)較低的一定數(shù)量專家不予繼續(xù)聘任）；

　?。ǘ┍ＷC入庫專家中有一定數(shù)量本市非中心城區(qū)的區(qū)（縣級市）建設(shè)行政主管部門推薦的專家（本項所稱推薦，是指建設(shè)行政主管部門對申請人擬向市建設(shè)科技委辦提交的申請聘任專家材料加具推薦意見）；

　?。ㄈ┙＜覕?shù)據(jù)庫，及時更新專家信息；將專家信息開放給全市建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)；

　　(四)對任期屆滿專家進(jìn)行量化考評?？荚u工作由市建設(shè)科技委辦會同市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)工程安全監(jiān)管的處室進(jìn)行。

　　第八條? 市建設(shè)科技委辦以申請聘任方式選聘專家的，應(yīng)遵循下列程序：?

　?。ㄒ唬┦薪ㄔO(shè)科技委辦在廣州城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)上發(fā)布通知（在專家?guī)旖⒑笱a充新專家的，一般在每年三至四月發(fā)布通知）；

　?。ǘ┥暾埲税赐ㄖ笙蚴薪ㄔO(shè)科技委辦提交申請材料；

　?。ㄈ┦薪ㄔO(shè)科技委辦對申請材料進(jìn)行必要的核實，在征求市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)工程安全監(jiān)管處室意見后確定候選人名單，并將候選人名單在廣州城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)公示7天；

　?。ㄋ模┦薪ㄔO(shè)科技委辦確定聘任的專家名單，向?qū)＜翌C發(fā)聘書。

　　第九條? 專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬氖聦I(yè)工作15年以上或具有豐富的相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗；?

　　（二）具有相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職稱；

　?。ㄈ┠挲g原則上不超過65周歲且常住本市；

　?。ㄋ模┓ㄒ?guī)、規(guī)章和文件規(guī)定的其他條件。

　　第十條? 專家享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┙邮芪袚?dān)任專項施工方案論證專家；

　　（二）對專項施工方案進(jìn)行論證時，提出論證意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)；

　?。ㄈ﹨⒓铀撟C分部分項工程的驗收；

　?。ㄋ模┙邮苷撟C、咨詢等服務(wù)報酬；

　　（五）根據(jù)論證需要調(diào)閱工程相關(guān)技術(shù)資料。

　　第十一條? 專家負(fù)有下列義務(wù)：

　　（一）遵守本辦法及相應(yīng)專家管理細(xì)則的規(guī)定；

　?。ǘ┌磿r參加專項施工方案論證工作，不得無故遲到、早退；確有特殊情況不能參加論證工作的，應(yīng)至少提前一天告知組織論證工作的施工單位；

　?。ㄈ┛陀^公正、科學(xué)準(zhǔn)確地提出論證意見；

　　（四）協(xié)助建設(shè)行政主管部門檢查專項施工方案落實情況；在參加論證的分部分項工程發(fā)生險情時，為搶險提供技術(shù)支持；

　?。ㄎ澹υ谡撟C過程中知悉的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)保密；

　?。┍ＷC每年有一天時間按照建設(shè)行政主管部門的通知參加危險性較大的分部分項工程安全檢查活動；

　?。ㄆ撸┕ぷ鲉挝换蚵?lián)絡(luò)方式變動的，7個工作日內(nèi)告知市建設(shè)科技委辦的；

　?。ò耍┝疂嵶月伞?

　　第十二條? 有下列情形之一的，市建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重對專家給予暫停或取消專家資格的處理，并予以網(wǎng)上公告：

　　（一）不履行專家義務(wù)，一年內(nèi)無故缺席同一建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督工程專家論證會兩次的，或找人替代論證的；

　?。ǘ┱撟C結(jié)論無法實施或不符合工程實際情況；

　?。ㄈ┱撟C結(jié)論為“修改后通過”，修改意見不明確的；

　?。ㄋ模┱撟C結(jié)論為“通過”或“修改后”通過，專項施工方案違反強制性標(biāo)準(zhǔn)或存在明顯安全隱患的；

　　（五）對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，將不合格的工程按照合格工程驗收的；

　?。┮詫＜颐x參加本單位施工工程專項施工方案論證的；

　?。ㄆ撸┕ぷ鲉挝换蚵?lián)絡(luò)方式變動，未在7日內(nèi)告知市建設(shè)科技委辦，經(jīng)建設(shè)行政主管部門，或建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)，或市建設(shè)科技委辦三次聯(lián)系仍聯(lián)系不上的；

　?。ò耍┢渌麌?yán)重違紀(jì)違法行為。

　　被取消專家資格的，兩年內(nèi)不得聘任為專家。

　　第十三條? 建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其發(fā)現(xiàn)的專家違反本辦法第十二條的有關(guān)情況及時報告市建設(shè)行政主管部門。

　　第十四條? 本辦法自 2012年9月1日起施行，有效期五年。有關(guān)法律政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。

　　本委以往發(fā)布的有關(guān)文件，與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。 ?

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